中国·金沙-章建华：加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系

加速构建清洁低碳、安全高效的能源系统

天下政协委员、国度能源局局长 章建华

能源是生态文明设置装备摆设的主要范畴。最近几年来，能源行业深切践行习近一生态文明思惟，协同推进高质量成长及高程度掩护，绿色成长不停迈上新台阶。一是从能源布局看，非化石能源加速成为供应增量主体。2023年新增能源出产总量中，非化石能源占比跨越40%，能源出产供给系统加快低碳化成长。二是从财产系统看，绿色低碳技能加速跨入世界进步前辈行列。我国新能源发电技能处于世界第一梯队，为全世界孝敬了70%以上的光伏组件及60%的风电设备。能源财产链绿色化、现代化程度不停晋升。三是从终端用能看，多元化供应消费系统加速形成。周全供给国六B尺度车用汽油，北方地域清洁取暖和率到达76%，天下建成充电基础举措措施约860万台，到达2020年的5倍以上，终端用能电气化程度“十四五”每一年提高约1个百分点。

与此同时，能源转型进程中仍存于一些坚苦及挑战。一是能源需求超预期增加加年夜转型压力。“十四五”前3年，能源消费年均增量是“十三五”的1.8倍，相称在每一年新增一个英国的能源消费量，估计此后一个期间仍将维持刚性增加，兼顾能源安全保障及低碳转型的难度加年夜。二是消费侧节能降碳亟待增强。我国能耗强度是世界平均程度的1.5倍，六年夜高耗能行业能耗占比高达75%，“十四五”单元GDP能耗降低指标进展滞后在预期。后续电能替换潜力逐渐收窄，终端用能清洁替换难度加年夜。三是庞大项目设置装备摆设面对诸多资源要素制约。集中连片新能源成长用地、用海空间不足，水电、核电、输电通道等工程设置装备摆设与生态敏感区协调难度年夜，新型储能、光热发电等价格机制还没有健全，能源转型政策协力亟待增强。

新征程上，能源成长必然要百折不挠贯彻习近一生态文明思惟，深切落实“四个革命、一个互助”能源安全新战略，加速构建清洁低碳、安全高效的能源系统，为此提出几点建议：

一是筑牢安全降碳基础。 连续加强能源出产供给能力，提高自立保障程度，为推进中国式现代化提供靠得住动能。安身我国资源禀赋，根据先立后破、全盘经营的原则，兼顾推进新旧能源有序替换。阐扬好化石能源兜底保障作用，增强清洁高效使用，提高对于能源低碳转型的支撑调治作用。

二是加年夜非化石能源供应。 有序推进重要流域水电开发，连结核电平稳设置装备摆设节拍。稳步推进新能源年夜基地设置装备摆设，优化海优势电基地计划结构，鼎力大举推广漫衍式可再生能源体系，新能源装机每一年增加1亿千瓦以上。2030年前，新增能源消费量的70%由非化石能源供给。

三是鞭策消费侧节能降碳。 开展重点行业范畴能效晋升步履，加速工业、修建、交通等范畴电能替换，增强新能源汽车与电网交融互动，到2025年关端用能电气化程度到达30%摆布。连续扩展绿电消费，促成电力市场、绿证市场、碳市场有序跟尾，做好绿证核发全笼罩。

四是增强绿色低碳技能立异。 巩固拓展新能源财产上风，鞭策年夜型风电、高效率光伏、光热等技能立异。鼎力大举推进小型堆、四代堆等新一代核能技能研发，前瞻性结构受控核聚变。优化能源科技立异机制，鞭策产学研用深度交融，打好财税、金融等政策“组合拳”，鞭策形成更强能源立异协力。